Durante la sesión se autorizó al ministro de Economía y Finanzas (MEF), Héctor Alexander, presentar ante la Asamblea Nacional el primer proyecto que crea un régimen especial de impuesto aplicable para las Mipymes, empresarios y emprendedores.

Alexander destacó que “la iniciativa representa un alivio fiscal para las micro, pequeñas y medianas empresas, que representan el 90% de las empresas del país y que generan más del 70% de los puestos de trabajo”.

Indicó que las Mipymes, así como los emprendedores y empresarios, pueden ahorrarse entre 30 y 50% del pago de impuestos.

Sobre el alivio fiscal para este sector complementa acciones y programas como la banca de oportunidades y otros fondos que pone a disposición de las mipymes el Gobierno Nacional para reactivar los empleos y la economía.

El Gabinete también autorizó al titular del MEF a llevar al Legislativo el proyecto de ley que establece un descuento especial, llamado “Pronto Pago”, a los contribuyentes que paguen al día sus impuestos.

La propuesta otorga un 10% de descuento a las personas naturales y jurídicas que tengan una renta bruta declarada que no exceda los 2.5 millones de balboas con respecto a su declaración de 2018. La iniciativa beneficiaría a 137 mil contribuyentes.

Además, autorizaron al MEF a presentar el proyecto de ley que amplía la amnistía tributaria y otorga una prórroga a los contribuyentes para la presentación de la declaración de renta y realizar acuerdos de pagos de tributos administrados por la Dirección General de Ingresos (DGI) hasta el 30 de junio de 2020.

La propuesta modifica la Ley 99 del 11 de octubre de 2019 que otorgó una amnistía tributaria hasta el 29 de febrero de 2020 y mediante la cual se pudo recaudar 156 millones de dólares.

Posteriormente, el Ejecutivo avaló el decreto que autoriza la suscripción del contrato de fideicomiso del Fondo Especial de Estímulo al sistema bancario. El MEF actuaría como fideicomitente y el Banco Nacional de Panamá (BNP), como fiduciario.

El ministro Alexander señaló que el fondo está constituido por 500 millones de balboas, provenientes del Fondo Monetario Internacional (FMI), depositados en el BNP, con el fin de fortalecer de manera transitoria la liquidez del sector bancario y estimular la economía nacional.

Chambonett, socio director de la firma de Tax&Legal del mismo nombre, indicó que la DGI no tiene otra salida que posponer el pago del impuesto sobre la renta, así como sólo cobrar un cuota de la renta estimada para el 2020, porque las empresas no tienen dinero.

El también contador vaticinó que si la fecha no se mueve el 50% o más de las empresas, no van a cumplir con la declaración de renta el próximo 17 de julio. Agregó que el proceso se ha hecho difícil también porque los contadores tienen menos de dos semanas operando al 30% lo que no alcanza para cumplir con todas las tareas que involucra la declaración de renta.

Las declaraciones de Chambonett se dieron luego que se conocieran las cifras de ingresos para los primeros seis meses del año. Según estos números la recaudación de los ingresos estuvo US$1,384.6 millones por debajo de lo presupuestado. De enero a junio de 2020, se tenía programado recaudar US$3,615.7 millones y se obtuvieron US$2,231.1 millones, es decir, 38.3% menos de lo programado.

Según la DGI, del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en este período, casi todos los ingresos tributarios arrojaron resultados negativos, siendo los más afectados la recaudación del impuesto sobre la renta de personas jurídicas, con US$276.2 millones por debajo de lo programado, el ITBMS ventas (US$187.4 millones menos), el impuesto selectivo al consumo (US$108.7 millones por debajo), el ITBMS de importación (US$98.5 millones menos) y el aviso de operación de empresas (US$83.6 millones por debajo).

En este periodo, otros ingresos tributarios fuertemente afectados fueron el impuesto complementario, importación, planilla, consumo de combustible, ganancias de capital a inmuebles, seguro educativo, persona natural, dividendos y el impuesto de inmuebles.

El mes más afectado por los impactos adversos del COVID-19 fue junio de 2020, cuando las recaudaciones de los ingresos corrientes del Gobierno Central resultaron 63.9% por debajo de lo presupuestado. Para junio de 2020, se tenía programado recaudar US$853.1 millones y se obtuvieron US$308.4 millones, es decir, US$544.7 millones menos de lo programado.

Al comparar la recaudación de los ingresos corrientes del Gobierno Central del año 2020 respecto a 2019, los resultados revelan también una importante caída de las recaudaciones.

Durante el periodo acumulado de enero a junio de 2020, los ingresos corrientes del Gobierno Central disminuyeron US$1,154.4 millones (-34.1%) respecto al mismo periodo del año 2019. En los primeros seis meses de 2020 se recaudaron US$2,231.1 millones, inferior a los US$3,385 millones del mismo periodo de 2019.

Es importante reiterar que, en los meses de enero y febrero del 2020, antes de los impactos adversos del COVID-19, la recaudación de los ingresos corrientes arrojaba resultados favorables de 11.7% por encima de los presupuestado.

Según el funcionario ante las solicitudes de contribuyentes y contadores se tomó la decisión de extender la fecha hasta el 31 de julio, la misma debía cumplirse este viernes 17 de julio.

De Gacia dijo que el ministro de Economia y Finanzas, Héctor Alexander y el viceministro de finanzas Jorge Almengor le llevarán el documento de extensión al Presidente Laurentino Cortizo para su firma, la cual será la última.

La decisión se toma luego que contadores y contribuyentes indicarán que sería casi imposible presentar la declaración de renta debido al poco tiempo que se ha dado para trabajar en las mismas tras la apertura de sus labores.

El gobierno por su parte depende de estas declaraciones para poder registrar ingresos tributarios, los cuales han caido en los primeros seis meses del año como consecuencia de la pandemia.